(一)發展生物質能源，是維護能源安全的迫切需要。進入新世紀以來，中國經濟社會發生了重大而深刻的變化，工業化、城市化快速推進，經濟總量迅猛增長，綜合國力日益增強，人民生活水平明顯提高，對糧食和食用植物油、能源的需求呈剛性持續增長。糧油和能源的供需矛盾越來越突出，對外依存度高，均突破了安全預警線。

(二)發展生物質能源，是推動綠色增長的戰略選擇。森林是重要的生物質能源，就其能源當量而言，是僅次于煤、石油、天然氣的第四大能源，生物燃油不含硫，不會造成酸雨，是一種綠色、清潔、可再生的環保型能源。中國正處于經濟發展與自然資源供給矛盾最為尖銳的歷史時期，自然資源和生態環境對13億人口和中國經濟社會高速發展的支撐已近極限。面對日趨強化的資源環境約束，國家正在大力推進經濟結構戰略性調整和轉變發展方式，林業作為循環經濟、綠色經濟和低碳經濟的復合體，在推動綠色增長中具有得天獨厚的優勢，是實現和推動綠色增長的戰略選擇。

(三)發展生物質能源，是促進農民就業增收的有效途徑。中國山區占國土總面積的69%，山區人口占全國總人口的56%，這些地區貧困人口相對集中，經濟社會發展相對滯后，民生問題十分突出。依托山區豐富的林地資源和森林資源，充分挖掘林地潛力，大力推進木本糧油和生物質能源產業發展，可為農民提供大量的就業機會，這對于調整農村產業結構、加快山區經濟發展、緩解農村社會就業矛盾、促進農民增收具有重要意義。

(四)發展生物質能源，是推動林業發展方式轉變的重要舉措。堅持科學發展，加快轉變發展方式是決定中國現代化前途命運的重大抉擇、必由之路。從中國林業發展的階段性特征來看，迫切需要加快轉變發展方式，從粗放型增長方式向質量效益型發展方式轉變，從以單一功能為主向以發揮林業多功能為主轉變。推動木本糧油和生物質能源產業科學發展，有利于提高單位面積林地產出率，不斷提升發展水平，讓農民深切感受到發展前景，得到實實在在的利益，自覺投身到現代林業建設的實踐當中，進一步推動林業發展方式的轉變。