在2009年的十一屆全國人大常委會第十次會議中，會議對可再生能源法修正案(草案)進行了初次審議。審議要點如下：

大量消費煤炭造成環境污染 農作物秸稈等發電利國利民生物質氣化爐 氣化爐 能源托管

當時我國能源供應主要依賴于煤炭，煤炭消費占全部一次能源消費總量的69％。大量消費煤炭，特別是大量直接燃燒的方式消費煤炭，造成了一系列環境污染和生態破壞問題。全國90％的二氧化硫和70％的煙塵排放都是燃煤造成的，不僅造成土壤酸化、糧食減產和植被破壞，而且會引發呼吸道疾病，直接威脅人民身體健康。煤炭燃燒產生的二氧化碳大量釋放，也成為溫室氣體排放的主要來源。

我國當時的生態以及經濟環境都受到了能源原料的制約，煤炭是不能作為我國長期使用的能源，必須找到一個可以代替煤炭的新能源。而我國在生物質能方面有著巨大的原料優勢。在技術方面，生物質氣化爐技術也才剛剛發展。生物質氣化爐 氣化爐 能源托管

我國可作為能源使用的農作物秸稈、林業剩余物等卻大量被廢棄。資料顯示，每年全國可作為能源使用的農作物秸稈資源量約為1．5億噸標準煤，林業剩余物資源量約2億噸標準煤。工業有機廢水和畜禽養殖場廢水資源量，理論上可以生產沼氣近800億立方米，相當于5700萬噸標準煤。2008年底，全國生物質發電裝機容僅315萬千瓦，其中蔗渣發電170萬千瓦，碾米廠稻殼發電5萬千瓦，城市垃圾焚燒發電40萬千瓦，秸稈、林木廢棄物發電55萬千瓦。這就是我國在生物質能源行業比其他國家巨大的原料優勢，但是當時并沒有很好的利用起來。

把發展可再生能源和生態環境保護建設、促進農民增收結合起來。特別要注重農作物秸稈和林業剩余物等資源，積極發展生物質能源。充分利用農作物秸稈加工發電、汽化和農村沼氣，通過這些來解決農村的部分能源問題。生物質能源的發展涉及到農業、農村的發展，農業總體上還是一個弱勢產業，國家對發展生物質能源應該在價格、資金方面，給予大力扶持。把生物質發電企業同農產品加工企業同樣對待，把生物質發電企業列入農業綜合開發項目加以扶持。生物質氣化爐 氣化爐 能源托管

促進生物質能源在農村利用 需要提供法律保障政策支持　　

在我國，每年僅農作物秸稈產量約有7億噸。目前這些農作物秸稈除部分用于農村炊事取暖、飼料加工、秸稈還田和造紙等外，約有一半被廢棄。法律應大力提倡和支持生物質能源在農村的利用，而且要和新農村建設緊密結合起來。　生物質氣化爐 氣化爐 能源托管

生物質能源的發展離不開國家財政、稅收的政策支持。盡管一些稅收優惠政策促進了生物質能產業的發展，但支持力度還待加大。比如，對農民的補貼只針對沼氣一個內容，而現在有許多地方用下腳料、廢料變成一氧化碳使用，農村很多地方都在這樣做，但是沒有財政補貼，草案應修改補充，進一步加強支持力度。　

進入農村的沼氣發電和生物質能源發電都已經起步，到2008年底，全國已經建設農村戶用沼氣池2800多萬口，畜禽養殖場和工業廢水沼氣工程8000多處，年產沼氣約120億立方米，但是我們可再生能源總量除了水電以外只占百分之一點幾。建議將草案第24條第2項中的“農村、牧區生活用能的可再生能源利用項目”，明確為“生物質能源轉化、互動太陽能、小型風能等可再生能源項目為重點”。生物質氣化爐 氣化爐 能源托管